L’Unione Europea ha deciso di tagliare i fondi da destinare alla Pac. Gravi conseguenze per le piccole aziende agricole

La Pac, la politica agricola comunitaria, è la politica di maggiore importanza dell’Ue, che impegna circa il 34% del bilancio comunitario. Nella Pac si concentrano tutte le regole che l’Ue ha inteso darsi, riconoscendo la centralità del comparto agricolo per uno sviluppo equo e stabile dei Paesi membri. ‘La  PAC, ai sensi dell’articolo 39 del Trattato sul Funzionamento dell’Unione europea, persegue i seguenti obiettivi: incrementare la produttività dell’agricoltura; assicurare un tenore di vita equo alla popolazione agricola; stabilizzare i mercati; garantire la sicurezza degli approvvigionamenti; assicurare prezzi ragionevoli ai consumatori’ si legge sul sito del Ministero delle politiche agricole.

Qualche giorno fa, l’Unione Europea ha deciso di tagliare i fondi, con sorpresa di cittadini, imprenditori e istituzioni. I tagli porteranno conseguenze certe alle diverse aziende agricole. ‘L’intenzione del ministro Martina di rivolgersi al presidente della Commissione europea Barosso per rivedere la scelta di tagliare 448 milioni di euro alla nuova Pac è doverosa e opportuna, ma al contempo lo è anche quella di chiedere che le politiche agricole europee non siano più spudoratamente realizzate a favore delle grandi aziende e che si occupino finalmente anche delle pmi agricole’, ha commentato il presidente nazionale Confeuro, Rocco Tiso.

‘L’agricoltura, soprattutto quella italiana, ha bisogno del sostegno alle piccole e medie imprese per far sopravvivere la biodiversità e per supportare il reddito degli operatori del settore. La Pac di oggi,invece, è totalmente inutile per le attività delle piccole aziende e in alcuni casi assomiglia a una vera e propria beffa’, ha concluso Tiso.

gc

Il Parlamento Europeo ha approvato la Pac, la riforma per un’agricoltura green, giovane ed equa

Il Parlamento Europeo ha varato la Pac, la riforma per un’agricoltura più green e meno burocratica, ma anche più equa e giovanile. Adesso tocca ai ministri dell’agricoltura, il prossimo dicembre, a dare l’imprimatur alla nuova Pac. La riforma garantirà all’Italia, per i prossimi sette anni, 33,4 miliardi di euro di fondi europei, a cui si aggiungeranno i fondi nazionali, per un totale di 52 miliardi.

La riforma dell’agricoltura prevede che i finanziamenti andranno solo agli agricoltori ‘attivi’, ovvero solo coloro che coltivano la terra. Ai giovani agricoltori, che si insediano per la prima volta, andrà un incremento del 25% dei pagamenti Ue per i primi 25-90 ettari. Grazie alla riforma, poi, le aziende che ricevono più di 150.000 euro, vedranno i loro contributi che superano tale soglia ridotti di almeno il 5%.

L’approvazione della riforma agricola, secondo il ministro delle politiche agricole alimentari, ‘è frutto di un lavoro intenso, condotto in modo proficuo congiuntamente con la Commissione e il Parlamento europeo, scaturita nell’accordo che tutti insieme abbiamo raggiunto lo scorso giugno’.

La riforma, che sta infatti impegnando le istituzioni europee da quasi tre anni, ‘garantirà un migliore equilibrio tra la sicurezza alimentare e la tutela dell’ambiente, e preparerà meglio gli agricoltori ad affrontare le sfide del futuro’, ha affermato il presidente della Commissione agricoltura del Parlamento europeo, Paolo De Castro.

gc

Il Parlamento europeo ha approvato il mandato negoziale della Politica agricola Comune. la riforma spiegata in cifre

La Politica agricola comune è una delle politiche fondamentali dell’Unione Europea, che si come obiettivi principali la definizione degli incentivi e dei sussidi  all’agricoltura, la tutela e la sicurezza dei prodotti alimentari e politiche di tutela e rispetto dell’ambiente rurale. Da ottobre 2011 si lavora per riformare il piano di azione comunitario in agricoltura: i diversi Stati dell’Unione Europea hanno sempre criticato la prima proposta di Pac, rendendo il cammino della riforma in agricoltura lungo e difficile.

Finalmente, lo scorso mercoledì il Parlamento europeo ha approvato il mandato negoziale che, per la prima volta, da pieni poteri legislativi, insieme agli Stati membri, per riformare la PAC (Politica Agricola Comune). Per garantire un approvvigionamento alimentare stabile e di alta qualità per i consumatori europei, migliorando anche la protezione dell’ambiente, la nuova politica agricola comune (PAC) deve rendere le misure “ecologiche” obbligatorie, ma introdurre anche la flessibilità necessaria per permettere agli agricoltori di affrontare le sfide dei mercati. 

A spiegare la Pac, Politica Agricola Comune, in cifre, è il ministro delle Politiche agricole Mario Catania, che ha stilato un resoconto sull’esito del negoziato sulla riforma. Ecco il prospetto in sintesi in vista dell’avvio della fase di ‘trilogo’ del negoziato:

Pagamenti diretti per quasi 27 milioni di euro, esattamente 26,985 euro, con un valore medio di 380 euro ad ettaro (378) a fronte di un livello medio comunitario pari a 263,5 euro ad ettaro, con un abbassamento dell’aiuto per ettaro che sarà progressivo. In sede negoziale si è ottenuto un allungamento del periodo di convergenza da 4 a 6 anni.

Mentre la dotazione per lo sviluppo rurale, per il periodo 2014-2020, passerà da 8.985 milioni di euro a 10.429 milioni di euro. A queste risorse va aggiunta un’ulteriore dotazione Fesr destinata alle aree rurali delle Regioni dell’Obiettivo Convergenza pari a 500 milioni di euro, corrispondenti a circa 560 milioni di euro a prezzi correnti. In considerazione del fatto che i fondi dello sviluppo rurale attivano un cofinanziamento nazionale medio pari a circa il 50% le risorse complessivamente disponibili ammonterebbero a 21.792 milioni di euro.

Un resoconto puntuale che mette in risalto punto per punto alcune novità emerse dai lavori. Il capitolo ‘pagamenti diretti’ contempla la definizione di ‘agricoltore attivo’: ‘il testo della Presidenza – si legge – non fa più tiferimento al valore dei pagamenti diretti inferiore al 5% dei proventi derivanti da attività non agricole, indicata dalla Commissine come soglia sotto la quale l’agricoltore non è definito attivo, con il nuovo testo il riferimento dell’agricoltore attivo afferisce all’attività minima agricola. Tuttavia è facoltà degli Stati membri attivare una lista di esclusione per determinati soggetti come ade sempio aziende ferroviarie, impianti idrici, società immobiliari, ecc. Inoltre anche per agricoltori le cui attività agricole costituiscono solo una parte insignificante delle loro attività economiche globali o la cui attività principale o l’oggetto sociale non sia l’esercizio di un’attività agricola’.

Tra gli altri punti nodali il cosiddetto ‘greening’, ossia la percentuale di terreno da destinare a verde. ‘L’impianto che è uscito – spiega il ministro nel documento – è di gran lunga migliore e più flessibile rispetto a quella impostazione molto rigida predisposta all’inizio dalla Commissione e basata esclusivamenet sulle tre misure: diversificazione, pascolo e Aree di interesse ecologico’.

‘Nel negoziato si è riusciti a riequilibrare un approccio troppo ‘continentale’ e a garantire maggiore uniformità per l’applicazione del greening anche nella realtà agricola italiana e mediterranea in genere. E’ inserita la possibilità di considerare misure equivalenti quali le pratiche attuate a norma degli impegni agro ambientali dello Sviluppo Rurale o schemi di certificazione ambientale nazionali. Sono state previste esenzioni per l’applicazione del greening per le aree coltivate per almeno il 75% a riso o a foraggere. nella diversificazione colturale sono stati inseriti due livelli di soglia per la sua attuazione: tra 10 e 30 ettari 2 colture e sopra 30 ettari 3 colture. Per le aree di interesse ecologico (Efa) è stata inserita la soglia d’applicazione di 15 ettari e ridotta la percentuale di realizzazione al 5%’.

(gc)

L’Italia unita chiede a voce unica di cambiare la Pac. E di basarla sul valore delle produzioni. Al primo posto la sicurezza alimentare

È la politica agricola europea il comun denominatore dell’edizione 2012 della Fieragricola di VeronaFiere. Con tutto il mondo del settore primario unito “contro” la proposta di riforma Ue, basata sulla superficie. Ad aprire i giochi è stato proprio il Dg agricoltura dell’Unione Josè Silva Rodriguez, spiegando che Bruxelles “non vuole fare una riforma che vada contro gli interessi italiani”. Anche perché l’Italia “è sempre stato il paese più rappresentativo del settore agroalimentare” e ha sempre puntato sulla diversificazione svolgendo il ruolo di paese “conciliatore”.

Ma i presidenti delle organizzazioni agricole Giuseppe Politi – Cia – , Sergio Marini – Coldiretti, e Mario Guidi – Confagricoltura, non hanno lasciato margini di discussione: La Pac si deve basare sulla produzione perché al primo posto c’è la sicurezza alimentare. Le derrate alimentari scarseggiano e l’agricoltura dei paesi deve tornare ad essere competitiva.

Dopo anni di produzione in eccedenza si è tornati al bisogno di fare volume. E sul Greening, la misura che indirizza la riforma verso una sostenibilità ambientale, hanno picchiato duro: l’agricoltura non ha bisogno di essere giustificata a livello ambientale attraverso una misura “verde”. In sostanza come dire che il settore primario “vale i soldi che vengono spesi dall’Ue”.

Anche il presidente della commissione agricoltura della Commissione Agricoltura Paolo De Castro ha ribadito il concetto legato alla produzione e al valore aggiunto che il lavoro nei campi produce se sostenuto da un know-how come quello del made in Italy. E ha lanciato un sasso nello stagno: viene il sospetto – ha detto – che il Greening sia una strategia per recuperare i soldi dati al settore.

Dato che, se gli agricoltori non aderiranno – perché svantaggioso economicamente -, il budget legato a questa misura tornerà a Bruxelles. Infine il ministro delle Politiche agricole, alimentari e forestali ha ricordato da Verona come non ci si possa più permettere un sistema di sostegno agli agricoltori basato sulla proprietà fondiaria invece che sul lavoro. Perché “non sarebbe eticamente giusto”.

Nereo Brancusi

La misura verde europea pensata per tutelare l’ambiente rischia di diventare un paradosso: costa di più, aumenta le emissioni di Co2, induce all’abbandono della produzione. E il territorio ne risente

Si discute della nuova Politica agricola comune in Italia, ovvero dei fondi da destinare ai vari paesi europei dal 2013 in poi per promuovere il settore primario.

Ma la “misura verde” introdotta nella proposta di Pac dal commissario Ue all’Agricoltura Dacian Ciolos pensata per tutelare l’ambiente sotto il termine “Greening” – e che dovrebbe premiare gli agricoltori che rispettano l’ambiente con un premio del 30 per cento dei fondi comunitari – non piace a nessuno. Costa di più per chi è intenzionato a produrre, è improntata a una rendita fondiaria lontana dal valore aggiunto delle produzioni, secondo gli operatori del settore inquina di più, ed è causa anche di frane e smottamenti.

Insomma, invece che sconfiggere la Co2, tutelare la biodiversità e il paesaggio, sembra proprio che faccia tutto il contrario: aumenta i costi aziendali e gestionali, triplica l’inquinamento dovuto alla meccanizzazione agricola a causa della rotazione delle colture – una mietitrebbia consuma 75 chili di gasolio per ettaro – e incita all’abbandono della produzione. E di conseguenza, mette a rischio frane il paesaggio. Il lavoro degli agricoltori infatti è il “guardiano” del territorio.

Senza il presidio agricolo i rischi idrogeologici crescerebbero notevolmente. “Il paesaggio è un prodotto agricolo”, aveva dichiarato il presidente di Confagricoltura Mario Guidi qualche giorno fa. Ricordando l’apposita Convenzione europea del 2000 che sancisce il fatto che il paesaggio svolge importanti funzioni di interesse generale, sul piano culturale, ecologico, ambientale e sociale; costituisce una risorsa favorevole all’attività economica e, se salvaguardato, gestito e pianificato, può contribuire ad incrementare l’occupazione. “In quest’ottica, il ruolo degli agricoltori – ha rimarcato – è strategico”, aveva proseguito. “Il paesaggio nelle aree antropizzate non è opera della natura ma dell’agricoltura”. Ed è preoccupante che la superficie agricola stia calando in Italia, mentre aumenta nel mondo.

Secondo Guidi occorre “riconoscere in maniera ferma e decisa agli agricoltori il ruolo di ‘custodi del territorio’”. Basti pensare ai disastri ambientali degli ultimi giorni. Per questo “devono restare prioritari gli interventi che favoriscono l’innovazione e la competitività, perché gli agricoltori restano sul territorio se è possibile un’attività economica che garantisce un reddito equo e stabile nel tempo. Solo così si possono evitare, o quanto meno limitare, i troppi episodi di frane, smottamenti, esondazioni, allagamenti che devastano l’Italia”. Della stessa opinione è il presidente dell’Anbi Massimo Gargano, secondo il quale il Greening, con l’abbandono delle pratiche agronomiche, sarebbe causa di maggiori rischi idrogeologici.
 

(Nereo Brancusi)

Alla sua prima uscita istituzionale da ministro delle Politiche agricole alimentari e forestali, Mario Catania riceve a via XX settembre il commissario europeo all’Agricoltura, Dacian Ciolos, e fa il punto sul percorso di definizione della PAC

La riforma della Politica agricola comune non soddisfa l’Italia, ma la strada per un confronto è ancora lunga e alla fine “una soluzione verrà trovata senza arrivare rotture”.

Alla sua prima uscita istituzionale da ministro delle Politiche agricole alimentari e forestali, Mario Catania riceve a via XX settembre il commissario europeo all’Agricoltura, Dacian Ciolos, e approfitta per fare il punto sul percorso di definizione della PAC.

“Ho rappresentato – ha detto il neo ministro – le preoccupazione del nostro Paese su aspetti importanti che non ci trovano del tutto convinti. Vi sono problemi di rilievo che fanno sì che oggi l’Italia non possa sostenere a pieno la proposta, ma c’è una volontà chiara, sia da parte nostra sia da parte del commissario, di venire a capo di tutti i problemi esistenti discutendone e trovando soluzioni”.

Ciolos ha confermato l’intenzione di discutere in modo approfondito con le autorità italiane, assicurando di arrivare a una riforma che garantisca le produzioni e tuteli l’occupazione degli agricoltori italiani. Il negoziato, infatti, è appena all’inizio e il Ministro Catania, ex dirigente con una lunga esperienza nei rapporti con Bruxelles, dovrà cercare di mettere sul tavolo le questioni più pressanti per il comparto agricolo italiano e farle introdurre nel documento.

Ciolos, dal canto suo, ha messo in chiaro che si punterà molto sul “greening” in agricoltura, per “valorizzare l’impegno degli agricoltori per il rispetto dell’ambiente”. Importante, per la commissione europea, sarà mantenere la diversificazione delle colture, importante per evitare la monocultura ogni anno su un determinato territorio, nociva anche per la qualità del suolo. I prossimi appuntamenti a Bruxelles diranno di più.

Giacomo Gallo

Dopo il Forum agroalimentare di Cremona le associazioni di categoria hanno deciso di riunirsi per dare un segnale all’Europa e contrastare una politica agricola comune che rischia di costare di più e inquinare di più

In Europa si delinea una politica agricola – e quindi alimentare – che rischia di generare maggiore inquinamento e costi più elevati. Gli attori del comparto agroalimentare si sono riuniti a Cremona al primo forum nazionale sull’agricoltura al fine di redigere un documento finale che sia condiviso dalle quattro organizzazioni di categoria – Coldiretti, Confagri, Cia e Copagri – con il quale andare a discutere la politica europea. Che, così com’è, rischia di inquinare di più invece che tutelare il "verde" d’Europa. Si tratta di un passaggio importante per il made in Italy agroalimentare, il cui valore e la cui sicurezza dipendono dal settore "primario".

Il 18  novembre sarà a Roma il commissario Ue all’Agricoltura Dacian Ciolos per parlare ancora una volta della riforma della Politica agricola comune, vale a dire la politica comunitaria che pianifica le risorse da destinare all’agricoltura e allo sviluppo rurale (compreso la tutela del paesaggio) di tutti gli stati che fanno parte dell’Unione. Uno dei punti di maggiore discussione è il tema del “greening”, tanto voluto da Bruxelles, che prevede la rotazione triennale delle colture.

Secondo le associazioni di categoria il modello “ecologicamente sostenibile” di Ciolos creerebbe non pochi problemi in Italia. Sia al Nord, dove la zootecnia ha bisogno di essere sempre più competitiva, che al Sud, dove si coltiva grano. Ma le perplessità degli operatori del settore sul desiderio da parte di Bruxelles di “rinverdire” l’agricoltura europea non sono solo queste. Il settore infatti è legato a doppio filo alla meccanizzazione agricola, che rappresenta – in conto terzi – il 98 per cento del lavoro dei campi. La rotazione triennale vuol dire triplicare l’uso delle macchine, e di conseguenza triplicare l’inquinamento. Senza contare i costi. Ora bisognerà aspettare il 18 novembre per sapere quale sarà il prossimo ministro delle Politiche agricole, per sapere se le organizzazioni agricole troveranno un percorso condivisibile in un documento unico e per sapere cosa dirà Ciolos. (Nereo Brancusi)

Due giorni di incontri e dibattiti sul futuro dell’agricoltura italiana. Il primo appuntamento interamente dedicato al settore sarà denso di appuntamenti e contenuti

La Commissione europea ha presentato la proposta di riforma della Politica agricola comune: ricerca, innovazione, eco sostenibilità. Ma anche riduzione sensibile dei finanziamenti diretti

Ricerca, innovazione, incentivi ai giovani e eco sostenibilità. Sono questi alcuni dei punti chiave della proposta di riforma della PAC, la Politica Agricola Comune, presentata oggi dalla Commissione europea all’Europarlamento di Bruxelles. La proposta si snoda attraverso dieci punti ed è stata studiata, ha precisato il commissario Ue all’Agricoltura, Dacian Ciolos, per “creare un nuovo partenariato tra l’Europa e gli agricoltori”. Si punta al 2014, anno di riferimento in cui tutte le nuove misure entreranno in vigore per sostituire le precedenti.

La Commissione Ue, però, potrebbe aver dato un dispiacere al nostro Paese visto che uno dei concetti chiave per gli aiuti diretti agli agricoltori sarà quello della superficie aziendale: in pratica, chi avrà più spazio occupato da aziende e terreni avrà maggiori contributi. L’Italia, con il ministero dell’Agricoltura, chiedeva invece di tutelare la qualità del lavoro degli agricoltori, rispetto alla effettiva superficie lavorata. Naturalmente si tratta di una proposta che subirà modifiche nel corso del suo iter, ma per ora il testo parla chiaro.

Nel documento si fa inoltre riferimento a una serie di punti programmatici, in tutto dieci: 1) aiuti al reddito più mirati per dinamizzare la crescita e l’occupazione; 2) strumenti di gestione delle crisi più reattivi e adeguati alle nuove sfide economiche; 3) un pagamento ’verde’ per conservare la produttività a lungo termine e tutelare gli ecosistemi; 4) ulteriori finanziamenti per la ricerca e l’innovazione; 5) una filiera alimentare più competitiva ed equilibrata; 6) incoraggiare le iniziative agroambientali; 7) facilitare l’insediamento dei giovani agricoltori; 8) stimolare l’occupazione rurale e lo spirito d’impresa; 9) maggiore attenzione alle zone fragili; 10) una PAC più semplice ed efficace.

Giacomo Gallo

Seguendo i parametri stabiliti da Bruxelles, l’agricoltura italiana dovrebbe ricevere aiuti per una cifra attorno ai 3,5 mld di euro, ma se ministeri e regioni non emettono i bandi in tempo rischiamo di perdere questi soldi e di continuare a finanziare il resto dell’Ue

Sembra un paradosso ma se le cose dovessero rimanere così l’Italia finirebbe per pagare di tasca sua l’agricoltura degli altri paesi europei. La Commissione Ue sta delineando la riforma della nuova Politica agricola comune – Pac – su parametri basati esclusivamente sulla superficie coltivata (anziché sulla produzione e sulla qualità).

Questo vuol dire – in termini pratici – che se l’Italia contribuisce all’agricoltura europea con circa 7 miliardi di euro l’anno, riceverà indietro 3,5 miliardi sotto forma di sostegno al settore. Che oltretutto saranno a rischio se non verranno emessi i relativi bandi entro i termini stabiliti  (come già successo) a causa di incomprensioni ministero-regioni.

Tradotto significa che l’Italia produce il doppio del Regno Unito ma riceve in termini di denaro un terzo di quanto riceve lo stesso paese. Insomma, l’agricoltura italiana andrà in perdita di circa 3,5 Mld l’anno per “sostenere” il settore negli altri paesi. Dai quali è destinata a subire una concorrenza sempre più spietata. Ancora per sintetizzare: Il made in Italy pagherà per foraggiare i propri concorrenti. (Nereo Brancusi)